El periodo inflacionista de los mercados y la Guerra de Ucrania han provocado en el presente ejercicio 2023 una gran subida de los precios, fundamentalmente, la electricidad, gas y combustibles lo que ha supuesto un incremento de los costes de prestación de los servicios públicos municipales por parte de las Entidades Locales.
Asimismo, la significativa reducción de los ingresos de las Entidades Locales implica la dificultad para asumir la financiación y pago de ciertas actividades y servicios que se vienen prestando por ellos, además de los gastos extraordinarios de prevención, limpieza y desinfección de infraestructuras municipales para hacerlas más seguras.
La pandemia persistente en estos años anteriores ha ocasionado que las Entidades Locales hayan cambiado gran parte de las tareas cotidianas que se venían prestando y realizando de forma habitual, mediante el refuerzo en los métodos de prevención, limpieza y desinfección de infraestructuras municipales utilizadas por colectivos vulnerables como son las personas mayores y niños, lo que ha incrementado el nivel de gastos que tienen que soportar las Tesorerías municipales.
La Diputación Provincial de Toledo pretende ofrecer un apoyo incondicional y decidido a los municipios de la provincia de Toledo tratando de mejorar la gestión económico financiera de los mismos, posibilitando el incremento de liquidez en sus tesorerías que les permita afrontar el gasto, imputable a los ejercicios 2023 y 2024, para el refuerzo, mediante la contratación de personal extra, para realizar una limpieza de refuerzo, adicional a la limpieza normal que se viene realizando en los Centros de Educación Infantil y Primaria (CEIP) y en los Centros Rurales Agrupados (CRA) existentes en las Entidades Locales de la provincia de Toledo durante el curso escolar 2023-2024.
La Diputación Provincial de Toledo con el objeto de contribuir a la sostenibilidad económica de los municipios de la provincia, especialmente a través de transferencias corrientes recogidas en el capitulo cuatro de los ejercicios presupuestarios 2023 y 2024 pretende establecer unas Bases Reguladoras y Convocatoria de subvenciones para financiar los gastos ocasionados por la contratación extraordinaria de personal para realizar una limpieza de refuerzo de la limpieza normal que se viene realizando en los Centros de Educación Infantil y Primaria (CEIP) y en los Centros Rurales Agrupados (CRA) existentes en las Entidades Locales de la provincia de Toledo para el curso escolar 2023-2024, garantizando los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales, en el marco de la política económica y social, y asegurando la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal tal y como establece el artículo 31 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases sobre el Régimen Local (LBRL).
El artículo 36 de la LBRL determina las competencias atribuidas a las Diputaciones Provinciales, en su condición de entidad a la que le corresponde el gobierno y administración de la provincia, destacándose, entre otras, la asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión, asegurando el acceso de la población de la provincia al conjunto de los servicios mínimos de competencia municipal y la mayor eficacia y economía en la prestación de éstos mediante cualesquiera fórmulas de asistencia y cooperación municipal.
En este sentido se justifica el indudable interés público, social y económico dada la importancia pública y social que tiene la realización de la prestación de dichos servicios públicos municipales, además del carácter urgente de sufragar los gastos derivados del refuerzo de la limpieza extraordinaria, adicional a la limpieza ordinaria que se viene prestando en los Centros de Educación Infantil y Primaria (CEIP) y en los Centros Rurales Agrupados (CRA) existentes en las Entidades Locales, permitiéndole al Ayuntamiento alcanzar la estabilidad presupuestaria, cuya consecuencia sería el ser beneficiario de ayudas convocadas por la Diputación Provincial y sobre todo no reducir los servicios públicos del municipio, además de atender compromisos de terceros y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. De esta forma éstas quedan subsumidas dentro del artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a cuyo tenor podrán concederse de forma directa las subvenciones en las cuales se acrediten razones de interés público, social, económico, humanitario, u otras debidamente justificadas.
Este procedimiento no se somete a la concurrencia competitiva dado que los municipios no compiten unos con otros para obtener las ayudas económicas, sino que se pretende asignar a todas aquellas Entidades Locales que tengan instalaciones de Centros de Educación Infantil y Primaria (CEIP) y Centros Rurales Agrupados (CRA) un importe de subvención para financiar los gastos derivados de la contratación de personal destinado a la limpieza extraordinaria de estos Centros durante el curso escolar 2023-2024.