Educación, Cultura Y Arqueología - Normativa

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EDUCACIÓN, CULTURA Y ARQUEOLOGÍA

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30-07-2020

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BASES DE PROMOCIÓN CULTURAL PROVINCIA DE TOLEDO 2020

 

1ª.- Objetivo y finalidad:

El principal objetivo es impulsar la actividad cultural en los municipios de la provincia de Toledo, y muy especialmente en los de menor tamaño. Y simultáneamente, promover la actividad artístico-cultural de los grupos profesionales y los formados por las asociaciones culturales de la provincia de Toledo.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 38 de 2003, de 17de noviembre, General de Subvenciones y en el Real Decreto 887 de 2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento de desarrollo, se realiza la presente convocatoria que tiene por objeto la concesión de subvenciones a favor de las Entidades Públicas Locales de la provincia de Toledo destinadas a financiar los gastos que se generen, durante la anualidad 2020, en materia de realización de actividades culturales de las mismas, autorizando a tal efecto el crédito presupuestario correspondiente.

 

2ª.- Destinatarios:

Solamente podrán acogerse a la presente convocatoria las Entidades Locales de la provincia de Toledo, excepción hecha de los municipios con naturaleza jurídica de grandes ciudades, por la normativa vigente. Para ser beneficiario de la subvención, las entidades interesadas, con carácter previo al otorgamiento de la misma, deberán: a) acreditar no estar incursas en ninguna de las prohibiciones recogidas en el artículo 13 de la Ley 38 de 2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en particular, hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social así como del pago de sus obligaciones por reintegro de subvenciones. El cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior podrá acreditarse mediante certificación administrativa o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 13.7 de la Ley 38 de 2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Podrá también acreditarse a través de una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa o notario público; en tal caso se requerirá al solicitante para que presente la documentación que acredite la realidad de los datos contenidos en la declaración dándole para ello plazo de quince días. b) Tener debidamente justificadas y reintegradas las subvenciones concedidas por la Diputación Provincial de Toledo desde el Área de Educación, Cultura e Igualdad, durante el ejercicio presupuestario anterior, año 2019. Las Entidades Locales que no hubieran recibido la subvención durante el ejercicio presupuestario 2019 estarán exentas de esta formalidad.

 

3ª.- Dotación presupuestaria

El crédito destinado a financiar las ayudas y subvenciones establecidas en esta convocatoria pública, se determina conforme a las previsiones que contiene el Presupuesto General de esta Diputación Provincial para el año 2020 y que resulten de aplicación a la presente convocatoria. A tal efecto, existe para ello en el referido Presupuesto la dotación de crédito disponible adecuado y suficiente en la aplicación presupuestaria 2020/3340/462.00, A Ayuntamientos, para actividades culturales, hasta un importe máximo de SEISCIENTOS CINCUENTA  MIL (650.000,00 €) euros.

 

4ª.- Compatibilidad con otras ayudas y subvenciones

Las subvenciones que se concedan en ejecución de la presente convocatoria, son compatibles con otras que, para los mismos fines, las Entidades Públicas Locales de la provincia de Toledo beneficiarias hayan obtenido o puedan obtener de las restantes Administraciones Públicas o cualesquiera personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, siempre que el importe global y concurrente de las mismas no supere el coste total de las acciones o actividades subvencionadas, siendo incompatibles con otras de la Diputación para la misma finalidad.

                                   

5ª.- Solicitudes

El plazo para presentar la solicitud será de quince días hábiles a contar a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia de Toledo. Pueden realizar cuantos cambien deseen en la solicitud, siempre y cuando se mantengan dentro del plazo estipulado. La subvención deberá solicitarse mediante instancia suscrita por el Alcalde o Presidente de la Entidad Local solicitante y dirigida al Ilmo. Presidente de la Diputación Provincial de Toledo (Anexo I). Se acompañará de la documentación que se reseña en la base siguiente.

En un plazo máximo de cinco días hábiles, una vez terminado el plazo de presentación de solicitudes, se publicará en la página web del Servicio de Cultura, una relación de las solicitudes recibidas, concediéndose un plazo de cinco días hábiles, a contar desde el día siguiente a su publicación para posibles reclamaciones por errores u omisiones.

 

Transcurrido este periodo de cinco días, la Administración, a efectos de la Ley de Procedimiento Administrativo, si alguna de las solicitudes presentadas o la documentación que debe acompañarlas adolecieran de deficiencias, se advertirá dicha circunstancia al solicitante para que en el plazo de diez días proceda a su subsanación; de no hacerlo así, se tendrá por desistido de ésta.

La solicitud, junto con la documentación que debe acompañarla, se presentará en el Registro General de la Diputación, o en cualquiera de los previstos en el art. 16 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

 

6ª.- Documentación

Las Entidades Públicas Locales de la provincia de Toledo solicitantes de las subvenciones objeto de esta convocatoria deberán acompañar su solicitud de los siguientes documentos: 1.) Documento acreditativo de cumplir lo establecido en la base segunda de la presente convocatoria (Anexo I). 2.) Proyecto detallado, que deberá incluir obligadamente al menos tres actividades artístico-culturales del catálogo que ofrece la Diputación Provincial de Toledo, presupuesto de gastos, financiación prevista y cuantía solicitada de las actuaciones proyectadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2020 objeto de la subvención. 3.) Especificación de otras ayudas o subvenciones solicitadas u obtenidas para la misma finalidad. 4.) Ficha de terceros según modelo que consta en el Servicio de Tesorería de Diputación en la página web www.diputoledo.es.

 

7ª.- Criterios objetivos de la concesión de la subvención

Los criterios objetivos que se tendrán en cuenta para la concesión de las subvenciones a las Entidades Públicas Locales de la provincia de Toledo mencionadas en la base segunda serán los siguientes: a) Número de ciudadanos y ámbito territorial que se beneficiarán de la realización de las actividades y de las mejoras de equipamiento que se financien con la subvención. b) Fomento del arraigo territorial de las actividades. c) Porcentaje de financiación propia de la Entidad Pública con destino a las actividades y las adquisiciones a subvencionar y otras ayudas recibidas para la misma finalidad. d) Promoción de la cultura en niveles de formación (música, danza, teatro etc.).

 

8ª.- Cuantía de la subvención

Con carácter general, se establece una subvención máxima e individualizada por Entidad beneficiaria de hasta seis mil (6.000,00 €) euros en el caso de los municipios y de hasta tres mil (3.000,00 €) euros en el caso de los EATIM y los Anejos.

 

9ª.- Resolución del procedimiento

El procedimiento de concesión de la presente convocatoria de subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva. Las solicitudes presentadas serán evaluadas por una Comisión integrada por los siguientes miembros: la Diputada de Educación y Cultura, la Adjunta a la Dirección del Área de Educación, Cultura, Igualdad y Bienestar Social y el Adjunto a la Dirección del Área de Educación, Cultura, Igualdad y Bienestar Social. Una vez evaluadas las solicitudes y a partir de la valoración de la Comisión, la Diputada de Educación y Cultura elevará propuesta de resolución a la Junta de Gobierno de la Diputación; ésta resolverá la convocatoria denegando o concediendo las solicitudes y fijando, en este caso, su cuantía.

La resolución de la Junta de Gobierno pone fin a la vía administrativa siendo recurrible, por aplicación de los artículos 112 y siguientes de la Ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en el plazo de dos meses desde su notificación ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de la ciudad de Toledo, sin perjuicio de la reposición potestativa o de otros medios de impugnación que el interesado entienda que asisten a su derecho.

La convocatoria se resolverá en el plazo de tres meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes y se cursará notificación a los interesados en el término de diez días desde su fecha de aprobación. En caso de que en dicho plazo no se emitiese resolución expresa sobre alguna o algunas de las solicitudes, se entenderán desestimadas dichas solicitudes por silencio administrativo.

 

 

 

10ª.- Justificación

Con el objeto de acreditar el cumplimiento de las condiciones impuestas y justificar la aplicación de los fondos obtenidos a los fines previstos en la convocatoria, las Entidades Públicas Locales de la provincia de Toledo beneficiarias deberán presentar los siguientes documentos justificativos: 1. Solicitud del pago de la subvención, suscrita por la persona que presida la Entidad beneficiaria (Anexo II). 2. Declaración responsable (Anexo III). 3. Cuenta justificativa (Anexo IV), suscrita por el Alcalde-Presidente de la Entidad beneficiaria que, en todo caso, contendrá: a) Relación certificada de los gastos realizados y directamente relacionados con el objeto de subvención, con identificación del acreedor y del documento, su importe y fecha de emisión; en caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas respecto del mismo. b) Acreditación de que el importe de la subvención, por sí o en concurrencia con otras ayudas o subvenciones obtenidas para el mismo fin, no supera el gasto realizado con destino a éste. En el caso de existir otras ayudas o subvenciones se expresará la persona o entidad concedente y su importe. 4. Memoria descriptiva (Anexo IV) de las actuaciones objeto de la subvención.

 

Esta documentación justificativa deberá presentarse telemáticamente ante la Diputación Provincial antes del 31 de enero de 2021, dándose lugar, en caso contrario, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el supuesto de falta de justificación o de concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones. No obstante, con carácter excepcional, podrá prorrogarse el plazo de justificación, como máximo hasta la finalización del primer trimestre natural del ejercicio inmediato posterior, a instancia del beneficiario presentada con antelación de treinta días naturales antes del fin del plazo de justificación y siempre por causa debidamente argumentada y documentalmente acreditada, en virtud de resolución del órgano concedente. A estos efectos, los remanentes de crédito comprometidos que no hayan sido justificados o que no se hayan prorrogado podrán ser objeto de incorporación a este último ejercicio presupuestario. En los supuestos restantes, los remanentes de crédito citados serán objeto de anulación al cierre del ejercicio corriente.

 

11ª.- Aplazamiento de actuaciones

Atendiendo a la excepcionalidad de la situación de pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud, que ha llevado al Gobierno a declarar el Estado de Alarma mediante el Real Decreto 463/2020, al que han seguido sucesivas prórrogas, se hace necesario prever que las normas de comportamiento en los actos públicos pudieran obligar a las autoridades a tomar medidas de suspensión, por motivos de causa mayor, de alguna de las actuaciones de los grupos del catálogo cultural. Para estos casos, será posible solicitar el aplazamiento de la actividad, proponiendo una nueva fecha de celebración. A tal efecto, se deberá presentar antes del 30 de diciembre de 2020 el contrato suscrito con anterioridad al 30 de noviembre por la entidad local con el grupo o artista del catálogo del Cultural, proponiendo una nueva fecha de celebración, la que deberá realizarse en todo caso con antelación al 30 de septiembre de 2021. Tras la presentación de justificantes de los gastos de las actividades subvencionadas que se hayan realizado en el periodo ordinario previsto en la convocatoria se retendrá el pago en un 15% de la cuantía acordada en la resolución. Una vez realizada la actividad que haya sido objeto de aplazamiento se presentarán los justificantes pertinentes para percibir el 15% restante. El periodo de justificación del mismo, tendrá como fecha máxima el 30 de octubre de 2021.

 

12ª.– Gastos subvencionables.

A los efectos de la presente convocatoria, se considera que los gastos subvencionables referentes a actividades culturales serán aquellos en los que incurra la entidad beneficiaria y que directamente y de forma indubitada respondan a las gestiones dirigidas a la realización de actividades culturales, todo ello de conformidad con lo previsto en el artículo 25.m) de la Ley 7 de 1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.

 

 

 

13ª.- Gastos no subvencionables

No se incluirán entre los gastos subvencionables aquellos que sean referidos a gastos de personal, las  atenciones protocolarias, los regalos, alimentación, gratificaciones, gastos suntuarios, material de oficina, gastos corrientes del propio ayuntamiento como nóminas, suministros, vestuario y cualquier tipo de material fungible.

 

14ª.- Pago de la subvención

El pago de la subvención se librará previa justificación del gasto, de conformidad con lo establecido en la base décima. Si el importe efectivamente justificado fuera inferior al de la subvención concedida y/o ésta hubiera concurrido con otras fuentes de financiación para la misma finalidad, se abonará por la Diputación la parte proporcional correspondiente de aquél.

El pago de la subvención podrá ser total, si se hubiesen ejecutado todas las actividades culturales programadas, o parcial, reducida al 85%, si se hubiese aplazado alguna de ellas con arreglo a lo previsto en la base novena, en cuyo caso el 15 % restante se abonará tras haberse aportado por la Entidad Local la notificación de haberse celebrado la actividad, según el Anexo III y presentado los documentos acreditativos pertinentes. Se librará previa justificación del gasto, de conformidad con lo establecido en la base décima.

 

15ª.- Publicidad

Las Entidades Públicas Locales de la provincia de Toledo beneficiarias deberán dar la adecuada publicidad de la colaboración económica de la Diputación de Toledo en las actividades o actuaciones objeto de la subvención y, a tal efecto, estarán obligadas a hacerlo constar en los programas, carteles o publicidad al efecto.

 

16ª.- Modificación y régimen sancionador

Cualquier alteración de las condiciones consideradas para la concesión de las presentes subvenciones y, en especial, la no comunicación de la obtención de otras ayudas o subvenciones procedentes de otras administraciones o personas públicas o privadas, podrá ser causa de la modificación de la resolución de la presente convocatoria. El incumplimiento de las condiciones y requisitos impuestos por las presentes bases puede ser causa de anulación total o parcial de la concesión así como de la iniciación del correspondiente procedimiento de reintegro de dicha subvención conforme a lo establecido en el artículo 37 de la Ley 38 de 2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Las entidades beneficiarias quedan sujetas al régimen de infracciones y sanciones previsto en el Título IV de la antedicha Ley 38 de 2003.

 

17ª.- Obligaciones de las entidades beneficiarias

Las Entidades Públicas Locales de la provincia de Toledo beneficiarias quedarán sujetas al cumplimiento de las obligaciones señaladas en el artículo 14 de la Ley 38 de 2003, General de Subvenciones y, en especial, a facilitar a la Diputación Provincial cuantas actuaciones de comprobación y verificación sean precisas, en orden a acreditar la correcta ejecución de la actividad o actuación subvencionada, mediante la aportación, en su caso, de la información que se requiera.

 

18ª.- Normativa supletoria

La presente convocatoria se regirá, en lo no previsto en las presentes bases por lo dispuesto en la Ley 38 de 2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Real Decreto 887 de 2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento de Desarrollo, así como, en la Ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y demás normativa que le resulte de aplicación.

 

Disposición final.– Entrada en vigor

 

La presente convocatoria, surtirá efectos a partir del mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Toledo, concluyendo su vigencia el día 31 de diciembre de 2020, salvo lo establecido en la base 11ª para el aplazamiento de actuaciones.